Россия введет ограничения на покупку госкомпаниями своих конкурентов. Соответствующее поручение дал правительству президент Дмитрий Медведев. Глава государства также потребовал сокращать непрофильные активы госкомпаний. Кроме того, планируется изменить систему оценки работы их руководства. Поручение вышло по итогам прошедшего в конце октября заседания Международного консультативного совета по созданию Международного финансового центра.
Глава государства поручил правительству к 1 марта представить предложения «по ограничению возможности компаний с контрольным государственным участием приобретать доли в уставных капиталах компаний, работающих в конкурентных секторах российской экономики». В эти же сроки правительство должно представить предложения по ускоренному сокращению непрофильных активов компаний под госконтролем. Отвечать за исполнение поручений будет премьер-министр Владимир Путин.
Еще одна новация, которую планируется ввести в области управления госкомпаниями, связана с оценкой работы их топ-менеджеров. Президент ждет от правительства предложений по оценке эффективности руководства госкомпаниями «с использованием критериев, применяемых ведущими мировыми инвесторами, в том числе пенсионными фондами и страховыми компаниями».
Причем в качестве приоритетного критерия этой оценки будет предусмотрен уровень дохода на капитал, включая рентабельность капитала и размер дивидендов, передает «Интерфакс».
«Эти меры помогут в развитии конкуренции, особенно в некоторых отраслях. К примеру, проблема поглощений госкомпаниями существует в сфере торговли нефтепродуктами, добычи нефти, производства алкогольной продукции, телекоммуникаций. Там государство за последний год нарастило объемы участия, что не может не настораживать частный бизнес. Если у госкомпаний будут запреты на поглощение своих конкурентов, это может благоприятно сказаться на проблемных сферах экономики», – сказал газете ВЗГЛЯД партнер юридической компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.
Но здесь есть исключения, продолжает эксперт. К примеру, в банки с государственным участием вкладчики обращаются из опасений банкротства остальных банков. По той же причине пользуются успехом государственные страховые компании.
«Конкуренция в этих секторах слабо зависит от слияний и поглощений госкомпаниями, которых происходит не так много: кроме поглощения Банка Москвы трудно вспомнить значимые сделки», – говорит Дмитрий Липатов.
Напомним, в Минфине пообещали, что правительство в ближайшее десятилетие будет вкладывать меньше средств в развитие госкомпаний. Контроль над ними планируется передать инвесторам. В частные руки перейдет, в том числе, и «Аэрофлот». А с приватизацией Газпрома правительство решило повременить, поскольку здесь присутствует большая инфраструктурная составляющая.
Снижение роли государства в управлении экономическими активами скажется на притоке инвестиций в Россию, указывал положительный момент президент в бюджетном послании в июне. Приватизация госкомпаний позволит им в дальнейшем привлечь деньги на мировых фондовых рынках.
«Емкость инвестиций в наши компании с точки зрения второй половины 2011 года, всего 2012-го и 2013 годов на уровне 40 млрд долларов – это вполне достижимая цифра. Процесс приватизации ее подстегнет», – пояснил в августе вице-премьер Игорь Шувалов.
На этой неделе стало известно, что экспертные группы по коррекции «Стратегии-2020», организованные руководством Высшей школы экономики и Академией народного хозяйства, подготовили масштабную реформу правил приватизации и управления госсобственностью.
Они предлагают правительству уже в 2012 году отказаться от госкапитализма, сохранив только узкий перечень госкомпаний, которым будет запрещено иметь непрофильные активы, участвовать в приватизации и покупать акции частных компаний. Остальные госкомпании предполагается приватизировать вплоть до продажи за 1 рубль.
По данным газеты «Коммерсант», в 2012 году предлагается ввести запрет для всех госкомпаний с 50-процентным госучастием на приобретение непрофильных активов. Кроме того, экспертная группа предлагает ограничить участие в приватизации любых компаний или банков – получателей господдержки в период кризиса 2008–2009 годов. В 2014 году госкомпании могут лишиться права приватизировать госактивы, а в 2015 году – права покупать акции частных компаний.
Теги:
Дмитрий Медведев, чиновники
Закладки:
Комментарии